HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI CHĂN NUÔI: CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỤC CHĂN NUÔI HỘI THẢO : “Tham vấn chính sách về các giải pháp chính sách, cơ chế tài chính cho đầu tư xử lý chất thải chăn nuôi hiệu quả và bền vững” HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI CHĂN NUÔI: CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH TS. Tống Xuân Chinh, PCT. Cục Chăn nuôi; Giám đốc Dự án BPIII Hạ Long, ngày 17/10/2017

NỘI DUNG Hiện trạng xử lý chất thải chăn nuôi để giảm thiểu phát thải KNK; Hiện trạng cơ chế, chính sách xử lý chất thải vật nuôi giảm thiểu phát thải KNK; Đề xuất cơ chế, chính sách.

HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI

HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI CHĂN NUÔI Chất thải rắn từ chăn nuôi ở Việt Nam 2011-2016:

HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI CHĂN NUÔI Chất thải từ chăn nuôi ở Việt Nam 2016:

HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI TẠI CÁC TRANG TRẠI CHĂN NUÔI STT Hình thức Tỷ lệ Trang trại 1 Số trang trại thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường 14,3 2.113 2 Số trang trại có kế hoạch bảo vệ môi 51,2 7.682 3 Số trang trại được chứng nhận an toàn dịch bệnh 7,8 1.131 4 Số trang trại được chứng nhận an toàn sinh học 2,2 346 5 Số trang trại được chứng nhận VietGAP và các hình thức khác 21,3 3.310 6 Số trang trại chưa áp dụng các biện pháp xử lý chất thải 3,2 486 Tổng 100 15.068 * Dân số- chăn nuôi nông hộ - Tổng dân số 2015: 91,7 triệu người - Dân số khu vực Nông, lâm nghiệp và thủy sản: 40,3 triệu chiếm 44% - Tương ứng khoảng: 10 triệu hộ; Số hộ chăn nuôi: ước tính 8,2 triệu hộ chăn nuôi

Số hộ áp dụng các biện pháp Sử lý chất thải 53 2,2 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI VÀ HÌNH THỨC ÁP DỤNG XỬ LÝ CHẤT THẢI TẠI CÁC NÔNG HỘ CHĂN NUÔI STT Chỉ tiêu Tỷ lệ (%) Số lượng (Triệu hộ) 1 Số hộ áp dụng các biện pháp Sử lý chất thải 53 2,2 2 Số hộ chưa áp dụng các biện pháp Sử lý chất thải 47 1,9 3 Số hộ chăn nuôi có chuồng trip 85 3,5 4 Không chuồng trại 15 0,6 Tổng 8,2

Tổng số KT1, KT2 (Công trình) 112.438 2.264 102.618 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI VÀ HÌNH THỨC ÁP DỤNG XỬ LÝ CHẤT THẢI TẠI CÁC NÔNG HỘ CHĂN NUÔI Hinh thức Tổng Trang trại Nông hộ Tổng số Công trình khí sinh học (Công trình KT1,KT2 + Composite + Công nghệ khác) 258.860 15.370 229.207 Tổng số KT1, KT2 (Công trình) 112.438 2.264 102.618 Tổng số Composite (Công trình) 47.518 594 45.407 Tổng số Công nghệ khác (Công trình) 74.420 961 73.459

CÔNG TRÌNH KHÍ SINH HỌC THEO VÙNG STT Khu vực Tỷ lệ (%) Số lượng 1 ĐBS Hồng 33,1 154.037 2 Trung Du và MNPB 17,9 83.301 3 Bắc trung bộ và Duyên Hải 26,6 123.788 4 Tây Nguyên 1,7 7.911 5 Đông Nam Bộ 10,3 47.933 6 ĐBSCL 10,8 50.259 TỔNG 100 467.231 * Chia vùng chỉ có ý nghĩa tượng trưng không mang tính đại thể và khái quát

CHƯƠNG TRÌNH KHÍ SINH HỌC CỦA BỘ NN-PTNT (28/3/2017)

Giảm phát thải từ công trình KSH Số lượng công trình khí sinh học cả nước: 467.231 công trình; Trong đó Bộ NN-PTNT quản: 248.284 công trình; Đường phát thải trung bình của công trình khí sinh học quy mô nhỏ (8-10 m3) : 6,8 tấn CO2/công trình/năm; Tổng giảm phát thải: 6,8 x 467.231 = 3,18 triệu tấn CO2 quy đổi/năm; 7208/QĐ-BNN-KHCN 25/8/2016

CAM KẾT CỦA VIỆT NAM TRONG INDC: Đến năm 2030  bằng nguồn lực trong nước Việt Nam cam kết giảm 8% lượng phát thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường; Có thể tiết giảm đến 25% nếu nhận được hỗ trợ quốc tế. Đồng thời Việt Nam sẽ thực hiện nhiều hoạt động thích ứng giúp tăng khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu tạo điều kiện để có thể đóng góp nhiều hơn cho giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.

VIỆT NAM INDC VỀ NÔNG NGHIỆP: Lên men trong dạ cỏ; Quản lý phân vật nuôi; Canh tác lúa; Đất nông nghiệp; Đốt khai hoang thảo nguyên; Đốt phụ phẩm nông nghiệp.

CAM KẾT CỦA VIỆT NAM TRONG INDC: Cụ thể theo BAU: Năm 2010: Giảm 246,8 triệu tấn CO2 quy đổi; Kế hoạch tổng thể quốc gia cho 2020 and 2030 (không kể các quy trình công nghiệp): Năm 2020: 474,1 triệu tấn CO2 quy đổi; Năm 2030: 787,4 triệu tấn CO2 quy đổi.

7208/QĐ-BNN-KHCN 25/8/2016: Kế hoạch TKTH INDC LV Chăn nuôi 2021-2030: Phương án quốc gia tự thực hiện: Phát triển sử dụng KSH trong chăn nuôi (A1): 300.000 công trình giảm 1,92 triệu tấn CO2; Cải thiện khẩu phần thức ăn gia súc: 160.000 con, giảm 0,13 triệu tấn CO2. Phương án có hỗ trợ quốc tế: (A1): 500.000 công trình giảm 3,17 triệu tấn CO2; A11: 3 triệu con, giảm 0,24 triệu tấn CO2; A17: Tái sử dụng phân làm phân bón hữu cơ: 20 triệu tấn, giảm 3,4 triệu tấn CO2.

CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HIỆN HÀNH: Nghị định 210/2013/NĐ-CP (19/12/2013): 3 tỷ/cơ sở CN: Cơ sở hạ tầng, trong đó có xử lý chất thải chăn nuôi; 5 tỷ/cơ sở chăn nuôi bò sữa: như trên. 50/QĐ-TTg ngày 9/4/2015: 5 triệu/công trình KSH hoặc đệm lót sinh học. 08/2014/TT-BNN (20/3/2014): Máy dọn vệ sinh chuồng trại; máy xới đệm lót sinh học; máy phát điện chạy bằng khí sinh học (68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013): mức vay 100% giá thiết bị, 100%lãi suất 2 năm đầu và 50% lãi suất năm 3).

ĐÁNH GIÁ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HIỆN HÀNH: Thuận lợi: Thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường; Xử lý môi trường: Tiêu chí 17/19 trong Nông thôn mới; Có nhiều chính sách hỗ trợ và đa dạng hóa hình thức hỗ trợ. Khó khăn: Quy trình thủ tục phức tạp, thiếu cơ chế EM hiệu quả; Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền còn phổ biến; Chưa hỗ trợ dựa trên kết quả đầu ra hoặc thông qua liên kết sản xuất.

ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH: Chất thải chăn nuôi (rắn, lỏng) là tài nguyên tái tạo nên cần có chính sách khuyến khích xử lý làm phân bón hữu cơ (rắn, lỏng), phân HCVS bón cho cây trồng; Năng lượng tái tạo: Tạo điều kiện thuận lợi cho có tiếp đóng, mở lưới điện quốc gia, gia bán điện của các doanh nghiệp, trang trại có máy phát điện bằng KSH; Quy định vị trí, khoảng cách, mật độ chuồng nuôi, quy mô chăn nuôi, mật độ chăn nuôi trong hệ thống canh tác nông nghiệp; Áp thuế môi trường tính trên đơn vị sản phẩm chăn nuôi hoặc đầu con; Áp ngưỡng tổng N, P, C từ chất thải chăn nuôi/ha đất canh tác nông nghiệp;

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN QUÍ VỊ!